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153 / marzo 2009

SUMARIO

TARTAGAL – SALTA
El Ejército dijo presente

REGIMIENTO DE GRANADEROS A CABALLO
Hace 231 años nacía el General San Martín

ENTREVISTA A LA DRA. SABINA FREDERIC, SUBSECRETARIA DE FORMACIÓN MILITAR
Los desafíos de formar militares hoy

HISTORIAS DEL PENSAMIENTO POLITICO NACIONAL / Capítulo Octavo
El general de los ferrocarriles

EL EJÉRCITO ARGENTINO Y LA PRODUCCIÓN NACIONAL / Capítulo Décimoprimero
Ayer y hoy de la CNEA

ESCUELA DE SUBOFICIALES SARGENTO CABRAL
Ingreso 2009

CABO 1RO RODOLFO AGUSTÍN LÓPEZ
Réquiem para un Soldado Argentino

2DA SECCION
8 DE MARZO - DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER
Mujeres de armas tomar

ASTILLERO RÍO SANTIAGO
La puesta a nuevo de la Fragata Libertad


ENTREVISTA A LA DRA. SABINA FREDERIC, SUBSECRETARIA DE FORMACIÓN MILITAR
Los desafíos de formar militares hoy
por Lucía Tornero

En qué consiste su función?
Como Subsecretaria de Formación, tengo la función de coordinar y supervisar las políticas que tienen que ver con todas las instancias de educación, de formación inicial, capacitación y perfeccionamiento, tanto de militares como de civiles asociados al desarrollo del ministerio de Defensa.

¿Su acción abarca todos los establecimientos de formación y capacitación de las Fuerzas Armadas?
Abarca todos los establecimientos educativos, desde liceos, hasta institutos de formación de oficiales,

suboficiales, la Escuela Náutica, la Escuela Fluvial y la Escuela de Defensa Nacional, que está abierta para la formación de militares y pensada básicamente para formación de civiles en temas de Defensa. La Escuela de Defensa tiene maestrías hace muchos años, pero los institutos de formación de oficiales tienen una cantidad de actividades de docencia que están matriculadas dentro del sistema de educación superior, con lo cual las Escuelas de Guerra tienen nivel de postgrado.

¿Cuáles son los lineamientos principales para la formación militar que propone esta gestión?
Los lineamientos principales consisten en que, por un lado, la formación de los militares esté al nivel de la formación universitaria y técnica en el ámbito civil, pero, a su vez, que atienda las necesidades especificas de la profesionalización militar. Con lo cual, es muy importante trabajar sobre la singularidad de las competencias y saberes teóricos y prácticos específicamente militares, sin perder de vista, todo lo contrario, las funciones que el Sistema Nacional de Defensa le reserva al instrumento militar. Es muy importante que el Ministerio participe, colabore y oriente en la formación militar que contribuya al mejor desempeño de las funciones que el sistema de defensa ha establecido. Para ello, en términos concretos, vamos a iniciar el día 4 de marzo, en la Escuela Naval, el curso para instructores militares que se va a desarrollar durante el mes de marzo, abril y mayo y en junio habrá una reunión plenaria con todos los instructores de las tres fuerzas de los dos niveles (de los que trabajan para formar oficiales y suboficiales). Ahí trabajaremos sobre tres módulos. El primer modulo es “El desarrollo profesional y la ciudadanía”. El ciudadano militar es un concepto que la ministra ha enfatizado, un poco retomando la experiencia de Alemania, y que es importante hacer la traducción local de esa experiencia. Eso lo tiene que incorporar el oficial y poder transmitirlo. Se va a desarrollar en la primera semana en la Escuela Naval; en la segunda semana en Puerto Belgrano, en la Escuela de Suboficiales de la Armada; tercera semana en Córdoba, Fuerza Aérea, y en la última semana en el Colegio Militar y Escuela de Suboficiales Sargento Cabral. Y así vamos a repetir en el mes de abril y mayo con los otros módulos, que comprenden “Valores y Principios Morales. Conducción, mando y disciplina”. El tercer modulo es “La transmisión de saberes técnico-militares. En qué consisten. Cómo es la forma de transmisión”. Hay un eje transversal que es “La formación de jóvenes en el mundo contemporáneo”. Los jóvenes de hoy tienen su especificidad, también hay que contemplarla. Y no es lo mismo transmitir conocimiento y prácticas a los jóvenes de hoy que a los de hace veinte años. La modalidad del curso será de seminario taller. Queremos trabajar sobre casos con los que los oficiales instructores tienen que lidiar frecuentemente, como son embarazos, hasta casos de homosexualidad, bulimia, anorexia, adicción, problemas familiares; y discutir y transmitir los criterios dentro de los cuales se tratan esos casos. Insisto, queremos transmitir el criterio del modo en que la sociedad los trata, pero considerando el hecho de que son militares, que tienen régimen de internación, que requieren de un cierto ordenamiento interno.


CONVENIO CON EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Secundaria completa para los soldados voluntarios

El Ministerio de Defensa suscribió un convenio con el Ministerio de Educación, en diciembre de 2008, para implementar el Plan Fines para los soldados voluntarios, principalmente. Este plan permite completar los estudios secundarios o realizarlos en su conjunto.
Se desarrollará, en primer, instancia en tres localizaciones: Córdoba, Campo de Mayo, incluyendo el Palomar, y toda la zona de Bahía Blanca. La idea es, a partir de este año, comenzar la convocatoria. “Estamos haciendo una distribución de una ficha de relevamiento que se le entregará a todos los soldados voluntarios para establecer cuántas sedes necesitamos del plan Fines en cada uno de los lugares. Es una oportunidad muy importante, porque no es requisito tener el secundario terminado para ser soldado voluntario, y se les permitiría desarrollar los estudios secundarios en el lugar donde están destinados”.
El plan Fines tiene un procedimiento mediante el cual resuelve la cuestión administrativa, entonces, aquellos que hayan hecho parte de la secundaria en otra localidad, que seguramente va a pasar en la mayoría de los casos, el propio plan se ocupa de los trámites administrativos para conseguir los papeles de la escuela donde se iniciaron los estudios y poder llevarlos hacia la sede donde se están completando.
Se calcula que entre las tres fuerzas, hay aproximadamente 14.000 soldados que no tienen la secundaria finalizada. Sin duda, una de las notas más innovadoras de este plan es la gran flexibilidad que tiene. Se otorgan todos los medios para que se pueda concretar la finalización de los estudios. Se trata de sistemas de tutorías. No es una carga horaria que consiste en ir todos los días, como en una escuela tradicional. Por ejemplo, si se debe matemática, se estudia esa materia con un tutor que dará ejercicios. Toda esa infraestructura es otorgada por el Ministerio de Educación. “O sea que el soldado sólo tiene que tener la voluntad de sentarse unas pocas horas por semana y estudiar. Es una oportunidad muy interesante”.
Los cursos duran entre tres y cuatro meses y hay diversas fechas para rendir los módulos en marzo, junio, septiembre y diciembre, con lo cual, si desaprueban, pueden seguir intentándolo. Es un plan nacional que se irá implementando paulatinamente en donde sea necesario. “La idea es ir aplicándolo a todas las unidades. Conseguir que un porcentaje de esos 14.000 soldados puedan finalizar la secundaria ya es un logro”. De más está decir que es completamente voluntario.
¿Qué cambios se están introduciendo en la capacitación desde la introducción de la perspectiva de género en las FFAA?
Lo que dije antes sobre los casos de los jóvenes, muchos de ellos tienen relación con esto ya que afectan a mujeres y varones. El género es parte misma de cualquier relación. En las Fuerzas Armadas es más complejo porque son mayoritariamente varones y todavía están en un proceso de incorporación de las mujeres. La Armada tiene, dentro de sus aspirantes, un 30% de mujeres. La Escuela de Suboficiales de la Fuerza Aérea en Ezeiza está en porcentaje iguales. Es la realidad de la sociedad en su conjunto. El Ejército tiene alrededor de un 10%, es un poco menor, pero va a ir creciendo. Es algo que se está dando en todas partes del mundo. No estamos ajenos al contexto internacional. El aspecto de género es muy importante dentro del curso de instructores y los casos están asociados a esas cuestiones.

En una entrevista con un medio, usted dijo “El cargo no garantiza el mando”. ¿Cómo se está transmitiendo este mensaje desde el nivel educativo?
No es una frase que es producida desde el ministerio, no debería leerse así. Creo que es una frase que refleja la experiencia militar contemporánea. No quiero decir que el grado no sea necesario, es imprescindible. La organización militar es y debe ser una organización jerárquica porque es un sector de la sociedad que está decidida a combatir en caso de que sea necesario. Actualmente, la experiencia de los oficiales y suboficiales es ésta. El grado es una base, indispensable, que da cuenta de una experiencia y un entrenamiento. Pero luego hay una serie de cosas que debe hacer quien manda para tener ascendiente en sus subalternos. Es una condición necesaria.

Pero, ¿hay una diferencia entre el mando y el comando?
El comando es algo al que no todos acceden. Las Fuerzas se ocupan de hacer una selección muy minuciosa durante muchos años para determinar quién puede y quién no puede comandar. Y esa selección también da cuenta de una serie de virtudes que la misma institución fomenta o estimula y que permite a algunos alcanzar el comando y a otros no.

¿Cree que la relación entre las crisis económicas y el incremento de aspirantes a la carrera militar se vio reflejada en esta última crisis?
Por ahora, lo que dicen los datos, acá y en otras partes del mundo, porque no estamos ajenos a esta tendencia, es que en general hay un crecimiento en la inscripción para los institutos, cuando hay crisis que afectan el empleo. Hay una relación ahí. Esta crisis todavía no nos ha terminado de tocar. En España, por ejemplo, hay un aumento considerable del ingreso a las Fuerzas Armadas, producido por esta crisis porque ese país tiene recesión ya desde el año 2008. Nosotros todavía no entramos en un proceso que se pueda decir que es de recesión. Probablemente se vea el año que viene. Ojalá que no nos toque.

¿Considera usted que el aspirante a militar debe reunir ciertas cualidades que no se requieren para otras vocaciones?
Primero tiene que tener el deseo de ser militar. Conociendo las Fuerzas Armadas, uno encuentra que hay heterogeneidad. Parecen ser todos iguales, pero no lo son. Hay caracteres y personalidades distintas. Yo creo que hay cualidades que son importantes, sobre todo para permanecer, no tanto para entrar. Por ejemplo, el hecho de que debe ser una persona que tiene que estar dispuesta a servir a la Nación y a la sociedad en su conjunto, en casos de conflicto o no, o en casos extremos. No todos las tienen y tampoco deberían, es bueno que haya gente para distintas cosas. Sobre todo, creo que deben tener la idea del servicio y creo que son profesionales que están formados para usar la fuerza pública, lo cual es una responsabilidad enorme. Esa es otra cualidad, tener la conciencia de lo que eso significa tampoco lo puede hacer cualquiera

Y también, el militar y las Fuerzas de Seguridad son los únicos trabajadores públicos que deben dar la vida cuando la Nación lo exige...
Esa es la gran paradoja. El militar está formado para dar la vida, en caso de ser necesario, por los otros, para algo que esperamos que nunca suceda. Dar la vida por los otros es algo que no todo el mundo está dispuesto a hacer. Es también, un gran desafío para la formación.
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